贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。

    宁夏回族自治区贺兰县人民法院地处巍峨壮丽的贺兰山下，为维护塞北江南的和谐稳定作出了积极贡献。面对社会关注的执行难痼疾，贺兰县法院更是攻坚克难不言苦，勇立潮头扬风帆，以积极探索、主动担当的实际行动兑现人民法院“两到三年基本解决执行难”的庄重承诺。

    3月30日凌晨六点，贺兰县法院执行局干警整装待发。自2016年底，贺兰县法院就确立了每周四为“集中执行日”。为了确保能够找到被执行人，每次集中执行时间都会确定为凌晨或深夜进行，并根据案件情况进行分组分头行动，这次集中行动也不例外。

    凌晨暗夜风暴　让“老赖”无处可藏

    “咚咚咚……有人在家吗？”

    “这么早，是谁啊？”家住贺兰县明珠美居的张某某作梦也没有想到，他会成为法院本次凌晨集中执行活动中第一个被逮住的“老赖”。

    上午8点25分，人们还在匆匆上班路上，做生意的商铺都还没有开业时，他已被带回到了法院执行局。

    “我们今天的集中行动分了贺兰县城组、乡村组和银川市区组三个，一共带了37件执行案件。现在可以通过我们法院执行指挥中心远程同步看到三个小组的执行情况。”贺兰县法院分管执行工作的副院长毋建宁向来法院见证执行的县人大代表、政协委员介绍到。

    “以前也听说他们早出晚归、加班加点忙执行，今天见证了执行法官早上六点就出发的辛苦，让我们对法院执行工作有了更多理解。”贺兰县政协委员李玉军表态。

    11点10分，被执行人张某某将自己微信上的1100元转给申请执行人后，又让自己的朋友给自己的微信上转了7700元，然后他又转给申请执行人。至此本案顺利执行完毕。

    截止当日下午17时，本次集中执行活动中贺兰县人民法院共奔赴33个执行现场，带回被执行人12人，执结案件10件，执行标的到位30万余元。

    “我们定期召开执行局务会议，对执行标的小、被执行人居所可查等类执行案件，每周组织至少一次凌晨或深夜进行的集中执行，使集中执行活动常态化。”贺兰县法院执行局局长张旭旻是每次集中执行的总指挥，本次执行的时间正好与他妻子的手术时间碰到了一起，为了不影响执行效果他把妻子的手术时间又推后了。

    巧用信息数据　让“老赖”寸步难行

    “刘法官，我想把判给前妻的钱给交了，请你们把我在淘宝的支付宝账户解冻了吧。”在浙江打工的被执行人单某某给执行法官打来了长途电话。

    今年37岁的单某某是河南省扶沟县人，2004年的时候来到宁夏贺兰县打工，经人介绍与老乡张某某认识并结婚。结婚后，二人一起在贺兰县打工，并生育两子，后双方感情破裂，诉讼离婚。经法院调解，长子由单某某抚养、次子由张某某抚养，家庭财产由单某某所有，由其支付张某某财产分割费25000元。

    本案在执行过程中，查明离婚后被执行人单某某外出到浙江省打工，在宁夏区内无居所。经调查银行存款、土地、房产、工商登记、车辆等均未发现被执行人单某某有可供执行的财产。因申请执行人与被执行人之间矛盾较大，被执行人不愿意履行调解书确认的义务。“你们爱怎么执行就怎么执行，不要再给我打电话了。”单某某对法院的强制执行不屑一顾。

    执行法官在单某某往来众多账目明细中发现他有一个支付宝账户，虽然现在账户余额为零，但是有银行卡与淘宝的支付宝账户的资金往来。“给阿里巴巴旗下蚂蚁金服公司寄送司法快递，请他们配合法院工作，冻结单某某的支付宝账户。”张旭旻作出决定。

    今年2月份，被执行人单某某因被法院依法冻结支付宝账户，无法网络购买火车票，迫于压力主动到法院履行了义务。这是贺兰县法院利用与蚂蚁金服建立了长效远程协助机制成功执结的一批“骨头案”之一。

    “见证了法院执行，也了解到法院巧用大数据攻克难以执行案件，深切感受到法院为了消除‘法律白条’而付出的艰辛努力，社会各界对法院执行工作应给予更多理解和支持。”贺兰县政协副主席钱瑞感慨道。

    早在2016年秋，为了破解被执行人难找的困境，贺兰县法院突破固有思维模式，在全区首开借助“大数据”、通过淘宝网破解执行难的先例。

    在被执行人吴某某一案中，执行法官通过吴某某在淘宝网的交易信息，分析出吴某某近期购物信息、邮件送达地址、联系电话等信息，查找到了吴某某的生活圈子。通过走访吴某某的生活圈，发现了其从事的行业、工作场所等大量有效信息，从而迅速找到被执行人吴某某，并促使其履行了全部义务。

    通过这个案件的执行，贺兰县法院同蚂蚁金服建立了长效远程协助机制。定期将法院被执行人信息发送给蚂蚁金服，蚂蚁金服通过后台查询将被执行人的网购信息反馈给法院，协助法院查找被执行人，控制被执行人财产。该案例也因此参评2016年全国法院十大执行案件。

    发布悬赏公告　让“老赖”胆战心惊

    “高法官，我来交执行款，请法院不要再在我们小区贴悬赏执行的公告了。”每次贺兰县法院发布悬赏执行公告后总会接到几个要求自动履行的电话。

    2017年1月，为了督促被执行人履行生效法律文书确定的义务，同时鼓励公民、法人和其他组织积极协助法院执行，贺兰县法院在全区法院首次尝试发布悬赏执行公告。法院依照申请执行人提交的悬赏执行申请书，在被执行人生活、工作区域张贴带有被执行人身份信息、照片的悬赏公告，并将悬赏公告同时刊登在各类媒体上。悬赏执行公告根据申请执行人的发布申请而确定，悬赏金一般设置为执行到位金额的10%，也可按照申请执行人的要求拿出更多执行款作为悬赏金。

    “悬赏执行的方式，让‘老赖’感到对自己的名誉造成了不良影响，而且调动了人民群众的力量参与到执行中，也对‘老赖’形成了一定的威摄力，是一个有益探索。”贺兰县人大代表陈思说。

    今年一季度，贺兰县法院共发布悬赏执行公告30人次，其中有15名被执行人的身份信息、照片被张贴在生活小区、公共广场等地，悬赏执行公告发布后就有被执行人迫于压力主动到法院履行法律义务。

    多项机制保障　让“老赖”永无宁日

    “贺兰县法院结合本院执行实际修订完善了一系列执行机制，多项机制保障成为我们破解执行难的坚实基础。”贺兰县法院执行一庭负责人高波向见证执行的县人大代表、政协委员们介绍道。

    完善执行风险告知和保全申请提示制度。在民事案件立案阶段，及时提示当事人那些情形有可能导致法院判决后可能无法执行，提示当事人及时申请财产保全，从源头减少被执行人转移财产的可能性，扩大财产保全的保险担保范围，降低担保门槛，提高财产保全率，以保全促调解、促和解、促执行。

    建立申请保全与执行查控系统对接机制。在立案阶段，积极引导当事人申请财产保全，并主动运用“点对点”的网络查控系统将被申请人的财产状况、履行能力等情况迅速掌控，避免和减少当事人转移、隐匿或变卖财产的机率，确保生效判决在最大程度上得到有效执行。

    完善《执行案件流程管理办法》。对执行过程中每一个执行节点和完成时限，运用执行案件流程信息管理系统进行适时监控。对难以执行案件实行“会诊”制度，不定期对长期未结案件、重大疑难案件、系列案件进行把脉，提出执行意见和建议，督促案件承办人及时推进案件执行。

    建立与相关部门的联动机制。贺兰县法院将失信被执行人数据向公安、出入境、边防、招投标局、银行等部门推送，加大对被执行人的联合惩戒范围和力度。去年，启动与公安机关联动机制，公安机关一次出警60余人配合法院成功执结一起先予执行案件，对于执行群体性事件起到示范作用。

    完善终结本次执行程序机制。明确规定对无财产可供执行案件终结本次执行程序的实质标准和程序标准，将终本案件统一归口由执行二庭审查，定期查询终本案件被执行人财产线索，听取申请执行人意见并核查申请人提供的执行线索。经过严苛的认定程序，规范终本案件和恢复执行案件的操作方式，提升了终本案件的质量，受到申请执行人好评。

    通过一系列的有力措施，贺兰县法院破解“执行难”工作有了长足发展。2017年一季度，贺兰县法院执行结案数率达30.04%，执行到位率达69.27%，两项指标都名列全区法院前列。

文章出处：中国法院网